В Госдуме предлагают бесплатно выдавать напиток всем
учащимся
Школьники могут начать получать бесплатно по 200 мл молока
ежедневно. В комитете Госдумы по аграрным вопросам
разработали соответствующие поправки в закон «Об образовании
в РФ». Предполагается, что финансировать программу будут за
счет федерального и регионального бюджетов в равной степени.
Молоко бесплатно выдается в школах уже в 20 регионах.
Федерализация программы укрепит здоровье детей и
поспособствует развитию молочной отрасли, считают
специалисты. Но опасаются, что не каждый субъект РФ найдет
средства.
По словам автора законопроекта, председателя комитета Госдумы
по аграрным вопросам Владимира Кашина, суть документа в том,
чтобы каждый российский ребенок ежедневно безвозмездно
получал в школе по 200 мл молока в индивидуальной
упаковке.
— Пока мы приняли за основу, что молоко будут выдавать
ученикам младшей школы. Но, возможно, ко второму чтению будут
изменения и программа охватит всех детей с 1-го по 11-й
классы, — рассказал «Известиям» Владимир Кашин.
В пояснительной записке сказано, что принятие законопроекта
обеспечит укрепление здоровья и повышение успеваемости
школьников, будет способствовать снижению их заболеваемости и
повышению культуры здорового питания. Кроме того, программа
сформирует дополнительный спрос на 237 тыс. т отечественного
молока (550 тыс. т в случае охвата программой учащихся 1–11
классов). Это, в свою очередь, будет способствовать
увеличению объемов производства сырого молока и, как
следствие, росту налоговых доходов бюджета.
Воплощение инициативы оценено в 15,4 млрд рублей в год из
расчета, что в стране на начало 2016/17 учебного года было
около 6 млн учащихся начальных классов, а порция молока стоит
13 рублей. По законопроекту эти затраты будут поровну
разделены между федеральным и региональным бюджетами.
— В 20 регионах школьники уже получают бесплатно молоко, и
исследования показывают, что это очень хорошо отражается на
их здоровье. Но многие субъекты страны не в состоянии вести
эту работу самостоятельно из-за финансовых проблем. Поэтому
нужна федеральная составляющая, — отметил Владимир Кашин.
Документ уже внесен в Госдуму и ожидает согласования
правительства. По словам депутата, законопроект поддержали
руководители трех парламентских фракций — КПРФ, «Справедливой
России» и ЛДПР.
В работе над законопроектом приняла участие НКО «Союз
здоровья наших детей». Эта организация — партнер регионов,
где действует программа «Школьное молоко». Руководитель
проекта Ольга Панова рассказала «Известиям», что к 2015 году
молоко в школах выдавалось в 49 регионах. Но к 2016 году их
количество сократилось до 20 из-за финансовых трудностей. В
среднем реализация «Школьного молока» обходится субъектам в
150 млн рублей в год.
— В связи с тем, что количество регионов, у которых есть
возможность обеспечить школьников бесплатным молоком, стало
сокращаться, в феврале этого года мы обратились в комитет
Государственной думы по аграрным вопросам с просьбой
поддержать программу, — рассказала Ольга Панова.
Член Совета Федерации от Республики Башкортостан Лилия
Гумерова рассказала «Известиям», что программа «Школьное
молоко» действовала в регионе с 2007 по 2016 год.
— Наши школьники получали по три раза в неделю молоко,
обогащенное витаминным комплексом и полезными
микроэлементами. Последующие исследования медиков показали,
что есть положительный эффект — симптомы йододефицита у
подрастающего поколения практически исчезли, — рассказала
Лилия Гумерова.
По ее словам, на «Школьное молоко» из бюджета республики
ежегодно выделяли около 30 млн рублей. В прошлом году в связи
с финансовыми трудностями программу пришлось прекратить.
Лидер Молочного союза России Аркадий Пономарев отметил, что
«каждый рубль, вложенный в профилактику детской
заболеваемости, экономит для отрасли порядка семи
рублей».
— Программа отчасти компенсирует недостаток потребления
молока в условиях снижения спроса, удорожания продовольствия
и падения доходов граждан, — сказал эксперт.
Федерализацию «Школьного молока» поддерживают и в медицинском
сообществе. Заведующая лабораторией научных основ школ
здоровья НИИ гигиены и охраны здоровья детей и подростков
ФГАУ «Национальный научно-практический центр здоровья детей»
Минздрава РФ Ирина Рапопорт отметила, что у современных
школьников из-за недостаточного потребления молочных
продуктов снижена плотность костной ткани (остеопения).
Федеральный исследовательский центр питания, биотехнологии и
безопасности пищи в июле направил зампреду правительства
Ольге Голодец письмо (есть в распоряжении «Известий»), где
подтвердили эффективность программы «Школьное молоко» в
укреплении здоровья детей по научным исследованиям. В
сообщении указано, что ежедневное дополнительное включение
200 мл молока в рацион окажет значительный эффект в
профилактике формирования нарушений костной прочности у детей
и сохранении их здоровья в целом.
В Минобрнауки «Известиям» сообщили, что вопрос об обеспечении
всех школьников молоком поступал на рассмотрение, но
воздержались от дальнейших комментариев.
В Минсельхозе не смогли оперативно прокомментировать
ситуацию.